近日，智庫智域董事長徐家明先生及咨詢團隊應邀至沈陽，與鞍山鐵西經濟開發區及鞍山創融發展有限公司就“管委會+企業”發展模式深入交流，探討現代化國有企業的打造方法和實施路徑。

鞍山市委去年發布了人事和薪酬制度改革實施辦法，預示著鞍山的國企改革正步入了關鍵的實施階段。鞍山創融發展有限公司（以下簡稱“鞍山創融”）是鞍山鐵西經濟開發區管理委員會唯一國有獨資企業，于1992年11月13日成立，集團下轄6家子公司。作為鞍山鐵西經濟開發區管理委員會唯一國有獨資企業，鞍山創融在改革發展背景下面臨著大的發展新機遇。

在與管委會主任及鞍山創融負責人交談中，智域團隊詳細了解了管委會和鞍山創融在“管委會+公司”模式下的一些改革痛點和難點。雙方就職能劃分，組織設計，薪酬和績效等方面各抒己見，進行了充分的交流。

智域咨詢作為國有企業綜合性改革服務智庫機構，在此業務領域有著豐富的經驗和實踐，智域累計服務500+國有企業。智域智庫董事長徐家明分享了自己總結的一些觀點：“管委會+公司”模式要真正實現運轉，就需要綜合考慮管委會、公司，發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現職責分明、高效配合，最終實現“管委會引導、市場主導”的體制機制。

1.首先要做的就是明確管委會的“大頂層”和公司的“小頂層”，合理分 工。通過業務流程梳理對管委會與企業之間模糊的職能邊界進行明晰，實現對職能的有效切分和歸集。管委會要確定改革的姿態，公司要確定企業的定位和規劃。

2.其次要進行組織的重新設計，提質增效。基于戰略組織論，對業務發展、組織變革、改革需求等戰略目標，進行部門/內設機構的優化調整。同時利用專業化的崗位能力測評，實現對各崗位職能明晰及崗位要求界定。

3.再次進行薪酬體系優化。對標標桿企業，明晰各崗位級別的薪酬水平，為人力成本、薪酬總額設計提供有效的參考依據，形成以價值為導向的崗位層級，并依據相關層級進行差異化薪酬設計，打造銜接市場、有機掛鉤、優勞優得的薪酬激勵機制。

4.最后進行績效體系優化。在“管委會+公司”模式下，建立以KPI為核心的績效管理系統，實現績效考核“點面結合”、“軟硬兼施”。通過層層分解，直接責任到員工個人，有效實現考核壓力傳導，最終實現員工個人發展和組織整體發展的“雙贏”。